Жировка на миллиард. Решит ли саратовская власть проблему корректировок?
Об этом на «круглом столе» в пресс-центре «КП» - Саратов» спорили депутаты областной и городской дум, руководители управляющих компаний, специалисты министерстерства строительства и ЖКХ и поставщики ресурсов.
От жарких дебатов не спасал даже кондиционер. Парламентарии уверяли, что «Пикалева» в Саратове не допустят. Но, уже понижая голос, добавляли: не сегодня-завтра люди начнут выходить на улицы и устраивать митинги протеста. Терпение саратовцев вот-вот лопнет, как и изношенные трубы. Сейчас многие управляющие компании стараются своими силами сдерживать гнев горожан. К тому же пока город и область рядятся и спорят, а надо ли вообще выделять средства на погашение сверхнормативов из казны, большинство управляющих компаний замерли в тревожном ожидании. Они не выставляют жильцам корректировки. Однако продержаться смогут еще неделю-две. Ведь Волжская ТГК уже требует оплатить счета не по нормативам, а по факту реально отпущенного тепла. А вот дошло ли это самое тепло до конечных потребителей или «потерялось» по дороге, никто точно не знает.
Исполнительный директор ЗАО УК «Центр-Дом» Ариф Гусейнов недоумевает: как объяснить людям, почему каждый месяц им присылались счета на одну сумму, а теперь же, после корректировки, им нужно доплатить еще почти столько же.
- Приведу наглядный пример. Исходя из расчетов по нормативам, за январь этого года мы начислили жильцам обслуживаемых нами домов счета в размере 21,8 миллиона рублей. Собрали с них 20 миллионов рублей. По сравнению с многими управляющими компаниями у нас высокий показатель сбора. Но, оказалось, что по факту нашим домам было отпущено почти в два раза больше энергии - «Волжская ТГК» скорректировала сумму до 44 миллионов рублей. Каким образом я должен объяснять саратовцам такую огромную разницу? - говорит Ариф Гусейнов.
По словам Валерия Васильева, заместителя главы администрации Саратова по жилищно-коммунальному комплексу, на сегодняшний день долг управляющих компаний перед основным поставщиком топливно-энергетического ресурса, «Волжской ТГК», составляет порядка 1 миллиарда 200 миллионов рублей. Сюда же входит и корректировка с учетом прошлых лет - 600-700 миллионов. Плюс текущая задолженность этого года (334 миллиона). Итого больше полутора миллиардов рублей. Специалист отмечает: проблема в неоснащении домов приборами учета, а также в состоянии договорных энергопоставляющих организаций и управляющих компаний.
- На сегодняшний день необходимо как можно скорее установить и подключить счетчики в домах саратовцев. Пока же этого не произойдет, управляющим компаниям по каждому дому отдельно нужно вести работу по анализу платежей. Иногда те показатели, что энергопоставляющая компания в итоге выдает УК, превышают договорные примерные цифры в 2 - 2,5 раза. При таких разногласиях нужно обращаться в суд. И отстаивать свои права, - считает Валерий Васильев.
Одна из таких компаний - ООО «УК «ПНКБ» - заявила, что намерена бороться с грабительскими, по ее мнению, корректировками. И обратилась в суд. Сейчас вокруг этого решения масса споров и трактовок.
Как заявил в ходе «круглого стола» адвокат, занимающийся делом этой компании, Никита Стрижак, к этому их побудили очень высокие показатели корректировок.
- В решении апелляционной комиссии есть один принципиальный момент - судом признана неправомерной та методика, по которой энергетики обосновывают сверхнормативное потребление. Можно сейчас утверждать, что все те счета, что выставлялись, и в итоге достигли 1 миллиарда рублей, выставлялись на основе неких правил, которые носят лишь рекомендательный характер. Поэтому у энергоснабжающей организации в соответствии с этим постановлением на сегодняшний день в принципе нет иного способа расчета, как по норме. Из этого есть одно важное следствие: когда энергоснабжающая организация будет вынуждена рассчитываться со всеми управляющими компаниями, исходя из нормы, и на нее будут возлагаться все потери за этот дом, то проблема установки приборов учета перекладывается с городской или областной власти и плеч собственников именно на эту организацию, - заявил Никита Стрижак.
Специалисты министерства строительства и ЖКХ уверены: подобная судебная практика может пойти на пользу и другим управляющим компаниям.
- Хорошо, что мы пришли к тому, что управляющая компания создала прецедент в суде с Волжской ТГК. Областная власть еще в 2007 году обращалась в антимонопольную службу о признании неправомерными договоров, в которых порядок расчета определялся по балансовому методу, а не по нормативам. Но тогда этого не произошло, - отметила Ольга Борзова.
Компании-поставщики придерживаются другой точки зрения. Так, к примеру, депутат городской думы Андрей Иванов, входящий в руководящий состав СПГЭС, уверен: некоторые управляющие компании лукавят и не хотят оплачивать счета даже за нормативное потребление.
- Проблемы корректировок сегодня существуют, в основном, не по домам ТСЖ или ЖСК, а именно по управляющим компаниям. Потому что в первых, как правило, подвалы в нормальном состоянии, крыши не текут, да и приборы учета тоже вроде бы стоят. А так как
Уже в середине «круглого стола» стало ясно - полностью выделить миллиард рублей на
- Надо искать решение в правовом поле. Знаю пример, когда кооператив второй год судится с компанией-поставщиком тепла. Этому дому пытались выставить счет на такой объем тепловой энергии, какой даже при круглосуточном потреблении его энергосистема потребить не может. Больше в два-три раза! Ситуация абсурдна: потому что либо вода должна быть 400 градусов, либо трубы в два раза большего диаметра. И так долго длится разбирательство, потому что любые данные у Волжской ТГК приходилось выуживать. Мы даже не знаем структуру их тарифов, - привел пример депутат городской думы Николай Якимов. - В целом ряде регионов идут прямые расчеты с населением за потребленную энергию по счетчикам или нормативу. И почему-то там в случае каких-то потерь или корректировок именно ресурсопоставляющая организация доказывает, что тепло дошло до дома, а не потерялось по дороге. Нам необходимо провести в городе энергоаудит. Тогда мы перестанем платить за кота в мешке. Если окажется, что дома в Саратове топят улицы, то встает вопрос о комплексной программе энергосбережения. Но в любом случае не нужно списывать на людей, в том числе и потери на бесхозных сетях, а надо менять сети, и не драть все больше и больше денег с народа. Прошлый год был жирным, и проблему по корректировкам закрыли, дабы не было скандала. Но надо было озадачиться и подумать, что будет на следующий год. Сегодня мы опять чешем затылок и пытаемся на скорую руку найти деньги в бюджете на погашение этих корректировок. Как долго это будет продолжаться?
Установка счетчиков может хоть как-то приоткрыть завесу тайны и показать реальное потребление тепла и ГВС населением. Но даже решение этого вопроса в городе буксует. На днях губернатор Ипатов написал письмо Вячеславу Сомову, где раскритиковал медлительность городской власти в этом вопросе.
«Начиная с 2007 года оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета потребления и регулирования коммунальных ресурсов в городе носит программный характер и осуществляется за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и средств собственников помещений в многоквартирных домах. Несмотря на проделанную работу и планах завершить установку общедомовых приборов учета до начала отопительного сезона 2009-2010 годов данный процесс идет медленными темпами. По состоянию на 1 июля 2009 года приборы учета потребления тепловой энергии установлены в 55,6% многоквартирных домов города Саратова, - заявил губернатор в письме. - Кроме того, уже установленные приборы учета в ряде домов не поставлены на коммерческий учет и не выполняют свою основную функцию при том, что до отопительного сезона остается 3 месяца. Так, например, в 2008 году было установлено 703 прибора учета потребления тепловой энергии, из них до настоящего времени 162 прибора учета не поставлены на коммерческий учет».
Главу городской администрации такие темпы тоже не устраивают. В мэрии считают, что именно управляющие компании тормозят процесс. Так, в городской комитет по ЖКХ в срок до конца июля должны быть предоставлены все необходимые для установки счетчиков документы от управляющих компаний. Иначе УК просто физически не успеют оснастить дома приборами учета до начала отопительного сезона. Но по данным на 8 июля, комитет принял всего 157 смет. Из них ТСЖ-2 Фрунзенского района принадлежат сметы на 14 домов, ТСЖ «Прогресс» - на 18 домов, ООО «Стройкомплект» - на 22 дома, союз ТСЖ «Волга» - на 6 домов, ООО «Жилищник-2002» - на 9 домов, ООО УО «Жилкомплекс» - на 45 домов, ТСЖ «Дружба-2001» - на 16 домов и ООО УК «Соколовогорская ЖЭК» - на 27 домов.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
По данным министерства строительства и ЖКХ области, в этом году установка приборов учета проходит сразу по трем программам. Так, на 2009 год в рамках ФЗ-185 при выполнении капитального ремонта домов запланировано установить 1373 прибора учета, из них:
- теплоснабжения: 409 (по Саратову 57),
- горячего водоснабжения: 204 (по Саратову 35),
- холодного водоснабжения: 416 (по Саратову 36),
- электроснабжения: 281 (по Саратову 42),
- газоснабжения: 63 (по Саратову 0).
По областной адресной программе «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых приборов учета на 2009-2011 годы)» запланировано установить 6206 приборов учета, из них:
- теплоснабжения: на 1010 жилых домах 1022 прибора учета,
- горячего водоснабжения: на 92 жилых домах 93 прибора учета,
- холодного водоснабжения: на 964 жилых домах 973 прибора учета,
- электроснабжения: на 1054 жилых домах 3845 приборов учета,
- газоснабжения: на 183 жилых домах 273 прибора учета.
В том числе по Саратову - 4592, из них:
- теплоснабжения: на 743 жилых домах 743 прибора учета,
- холодного водоснабжения: на 582 жилых домах 582 прибора учета,
- электроснабжения: на 743 жилых домах 3267 приборов учета.
В рамках реализации областной целевой программы «Модернизация и санация общего имущества многоквартирных домов в Саратовской области на 2007-2010 годы», ГАУ «Агентство энергосбережения» в 2009 году запланировано установить 368 приборов учета тепловой энергии.
ОПРОС
Будете ли вы оплачивать корректировки?
- У меня стоят счетчики. Сколько потребил - столько заплачу - (35,7%)
- Нет, деньги опять разворуют. Зачем быть спонсором? (25%)
- Нет, я не обязан платить за дырявые трубы (10,7%)
- Нет, надо переезжать в Энгельс, там такой головной боли нет (10,7 %)
- Да, если суд докажет, что вся энергия дошла до дома (7,2%)
- Да, если сверхнорматив будет 100-200 рублей (3,6%)
- Нет, я лучше выйду на митинг протеста. (3,6%)
- Нет. Я не миллионер и грабить банк не собираюсь. (3,5%)
Опрос прошел на сайте kp.ru