Факты о саратовском проекте конституции Российской Федерации

Конституция РФ (фото: fnkaa.ru )

Сегодня, 12 декабря вся страна празднует День Конституции. Действующая Конституция Российской Федерации была принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года. Она пришла на смену конституции РСФСР 1978 года.

Общепризнанно — нынешняя Конституция Российской Федерации занимает выдающееся место в истории России.

Свой вклад в становление главного закона страны внесли и Саратовские ученые.

Саратовская научная школа конституционного права возникла в середине 60-х годов на базе Саратовского юридического института им. Д. И. Курского.

Как известно, необходимость подготовки новой Конституции России была провозглашена первым Съездом народных депутатов РСФСР (1990 г.), на котором была образована Конституционная комиссия во главе с Председателем Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельциным. 12 июня 1990 года I Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, в которой определил, что настоящая Декларация является основой для разработки новой Конституции РСФСР. 22 июня 1990 года Съезд принял Постановление «О некоторых вопросах подготовки проекта Конституции РСФСР». Тогда же была создана рабочая группа из депутатов и экспертов и в сентябре объявлен конкурс на проект новой Конституции.

В конце сентября 1990 года на кафедре государственного права Саратовского юридического института им. Д.И. Курского был подготовлен инициативный проект Конституции Российской Федеративной Республики и отправлен в Конституционную комиссию.

Решением жюри Конституционной комиссии «саратовский» проект Конституции России был отмечен второй премией на Всероссийском конкурсе, куда было представлено 38 различных проектов (первая и третьи премии не присуждались).

Одним из ученых, принимавших непосредственное участие в создании российской Конституции в 1993 г., является заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного и международного права СГЮА Владимир Кабышев.

Владимир Терентьевич Кабышев (

« Во-первых, он готовился буквально в самом начале конституционной реформы России. Это был период романтического конституционализма, когда началось отрицание всевластия партии, искоренение сталинизма, стремлением развернуть экономику к человеку и переделать право власти во власть права.

Во-вторых, Саратовский проект Конституции России, естественно, отражал свою эпоху: крушение социализма, распад СССР в тот период не воспринимались многими, в том числе и творческой интеллигенцией, критически настроенной к ценностям советского строя. Саратовский проект подчеркивал, что Российская Федеративная Республика объединяется на основе договора с другими советскими суверенными республиками в федеративное государство — Союз суверенных Республик (ст. 70 проекта). Последний осуществляет общефедеральные полномочия на территории Российской Федерации в тех пределах, которые делегированы ему Российской Федерацией и закреплены в Союзном Договоре (ст. 71 проекта).

В-третьих, Саратовский проект как отражение эпохи романтического конституционализма был лишь маленькой частицей в том многообразии идей, концепций, теорий, которые были присущи этому бурному времени. Проект исходил из идеи, что Россия является президентской Республикой (ст. 3 проекта). Заметим, что для современного этапа развития России характерна тенденция усиления власти института президента.

Считаю уместным обратить внимание еще на один существенный момент проекта. «В государственной собственности может находиться имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Оборона, космос, транспорт, связь, энергетическая система и другие, установленные законом объекты, могут находиться только в исключительной собственности государства» (ст. 57 проекта).»

О Саратовском проекте Конституции России упоминалось на V и VI Съездах народных депутатов России.

Президент РСФСР, Председатель Конституционной комиссии РСФСР Б.Н. Ельцин на V Съезде народных депутатов РСФСР отмечал, что наиболее значительные из проектов были подготовлены группой «Коммунисты России» и группой ученых Саратовского юридического института.

Профессор М.А. Митюков, сравнивая саратовский проект Конституции РСФСР с проектом Конституции РФ Конституционной комиссии РСФСР, отметил «выигрышность» первого при решении некоторых проблем судебного конституционного контроля.

Безусловно нельзя сравнивать окончательный вариант проекта Конституции Российской Федерации, работа над которым продолжалась более двух лет и Саратовский проект Конституции Российской Федеративной Республики, представленный на конкурс в Конституционную комиссию РСФСР в сентябре 1990 года. Но тем не менее, Саратовский проект Конституции был отмечен премией Конституционной комиссии РСФСР.

Члены кафедры конституционного права Саратовского юридического института (ныне Саратовской государственной юридической академии) неоднократно давали свои замечания на различные варианты проектов Конституции России. Профессора В.Т. Кабышев, О.О. Миронов — принимали участие в работе Конституционного совещания, созванного Президентом Российской Федерации для работы над проектом Конституции Российской Федерации в июне, июле 1993 года. Саратовский профессор Б.С. Эбзеев, будучи уже судьей Конституционного Суда Российской Федерации, принимал участие как в работе Конституционного совещания, так и в Комиссии конституционного арбитража, специально созданного на заключительном этапе работы при рассмотрении спорных теоретических вопросов.

Профессор Кабышев скончался на 85-м году жизни 13 февраля 2023 года. Он был одним из ведущих специалистов в области конституционного права России, ярким представителем и идейным вдохновителем саратовской школы конституционного права.

- Конституция Российской Федерации 1993 года знаменовала собой переход к новой российской государственности, закрепила принципиально иные чем ранее ценности, нормы, принципы, которые вошли в нашу жизнь, определяют нашу психологию. Прошедшие годы убедительно подтверждают, российское общество приняло ценности подлинного конституционализма: свободу слова и совести, многопартийность и открытость границ, рыночные отношения и судебную защиту прав человека, суверенитет и народовластие, парламентаризм и разделение властей, верховенство закона, федерализм и местное самоуправление, признание и защиту всех форм собственности, - писал Владимир Терентьевич.

ОБРАЩЕНИЕ К ЧИТАТЕЛЯМ

Подписывайтесь на наши группы в Telegram и ВКонтакте и следите за новостями.

Добавьте КП-Саратов в основные источники на Яндекс.Новости и в избранное на сервисе Google Новости.